近日，民政部等八个部门共同发布了《关于培育养老服务经营主体 促进银发经济发展的若干措施》，围绕品牌打造、供需平台构建以及发展环境改善等多个维度，提出了十四项具体措施，旨在进一步扶持养老服务经营主体，推动银发经济成长。

我国银发经济拥有巨大的发展潜力和广阔前景。数据显示，到2024年末，全国60岁及以上的老年人口已达到3.1亿，预计到2035年，这一数字将超过4亿，银发经济规模有望突破30万亿元大关。

2025年9月，参观者在深圳国际智慧养老产业博览会上了解智能睡眠产品。新华社记者 梁旭 摄

推动品牌化建设，使经营主体更具吸引力。

培育养老服务商标品牌，对实现银发经济高质量发展至关重要。

“支持连锁化养老服务经营主体设立具有品牌特色的标识牌匾”“鼓励省级民政部门推动规范各类养老服务经营主体的名称和标牌”“优选养老服务品牌纳入中国消费名品阵营”……

文件明确了一系列举措，激励养老服务经营主体提升品牌形象、扩大品牌影响力，从品牌创建、保护到推广提供全面引导和支持，为培育养老服务知名品牌、壮大龙头企业指明了清晰的政策方向。

构建供需对接平台，使消费更加便捷和匹配。

在浙江，省级银发经济产业园的建设使得银发经济产值接近28亿元；在陕西，连续两年发布银发经济产业目录，将九类适老化产品纳入以旧换新范围，带动消费近12亿元……各地正不断消除银发消费供需对接的障碍，取得了阶段性成果。

面对庞大的老年群体及其日益多样化的养老服务需求，如何进一步激发银发消费潜力、营造老年友好型消费环境，已成为一道“必答题”。

在优化养老服务和适老化产品供给方面，提出引导养老服务机构通过连锁化运营发展社区支持的居家养老；鼓励研发适合老年人的化妆品，以及加工低糖、高蛋白、易咀嚼等适合老年人的食品。在搭建供需对接平台方面，支持大型商业综合体、连锁超市等设立适老化消费专区，方便老年人进行线上线下消费。

2025年10月，老人们在山东省淄博市张店区一社区日间护理中心测量健康数据。新华社记者 朱峥 摄

优化发展环境，使市场秩序更加规范。

近年来，我国在土地、税收、人才、资金等方面推出了多项优惠政策，各类养老服务经营主体，特别是民营经济得到了快速发展和壮大。

截至2025年底，全国共有养老机构4.17万家，从业人员达到72.2万人。其中，民营及公建民营养老机构占比达到71.9%。可以说，社会力量已成为养老服务多元供给的中坚力量。

为进一步构建规范有序、充满活力的养老服务市场生态，文件在营造公平竞争环境、完善政务服务、支持稳定运营等方面制定了一系列切实可行的措施。

例如，明确在养老服务项目政府采购等环节，杜绝通过“玻璃门”等隐性壁垒排斥外地优质养老服务机构落地经营；探索实行养老服务领域电子证照应用和全国互通互认，实现“数据多跑路、企业少跑腿”；要求合理确定养老服务机构行政检查方式，规范检查行为等。

期待我国的养老服务变得更加可及、便利和智能，更好地满足亿万老年人多层次、多样化的需求。

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