越来越多城市面临水资源危机

当我们想到传统上可能面临水资源短缺的城市时，脑海中会自动浮现沙尘飞扬的干旱之地。这种假设原本相当可靠。然而，干旱正日益影响那些从未担忧过水资源安全的地区，例如爱尔兰、英国部分区域和法国。

国际水援助组织2025年的报告揭示了问题的严重性。《水与气候：城市人口面临的风险升级》研究了全球五大洲100个人口最稠密城市的洪水与干旱模式变化，主要发现包括：

20%的研究城市经历了极端湿润（13%）或极端干旱（7%）的剧烈转变，受影响城市包括尼日利亚卡诺、哥伦比亚波哥大和埃及开罗。

2.5亿人口正经历气候模式的重大翻转。南亚与东南亚城市遭遇最剧烈的气候翻转，斯里兰卡科伦坡、巴基斯坦费萨拉巴德和拉合尔从干旱状态急剧转变为严重洪涝风险区。

“气候鞭梢效应”特指同时遭遇极端洪涝与干旱加剧的城市，亚的斯亚贝巴（埃塞俄比亚）、杭州（中国）和雅加达（印度尼西亚）等17个城市正经历此现象。

喀土穆（苏丹）、费萨拉巴德与拉合尔（巴基斯坦）、巴格达（伊拉克）、泗水（印度尼西亚）、内罗毕（肯尼亚）和亚的斯亚贝巴（埃塞俄比亚）等城市显示出社会与基础设施脆弱性。

报告还揭示马德里与巴黎正经历显著干旱化趋势。卫星数据显示欧洲地下水储备普遍减少，大陆南部与东南部日趋干旱。西班牙在长期干旱的同时，近期还遭遇了前所未有的洪灾，造成重大人员伤亡与建筑损毁。

多少城市正走向“零水日”

全球城市正承受着寻找替代水源的巨大压力，以缓解现有供水系统日益减少的困境。许多城市同时面临人口增长与基础设施老化的双重挑战。

南非开普敦在2018年因连续三季干旱濒临“零水日”危机。市政当局通过强制节水、修复漏水管网、水循环利用及建造临时海水淡化厂等措施化解危机，四百万市民的积极配合功不可没。

墨西哥城是另一个面临“零水日”的城市。2024年，长期干旱、人口激增、地层下陷、含水层枯竭、水库萎缩及基础设施薄弱形成完美风暴。尽管“零水日”预测从数周到数年不等，但通过改变消费习惯、改善基础设施和旱情缓解，最坏情况目前得以避免。

拥有2200万人口的圣保罗严重依赖水库供水，已连续三年遭遇低于平均水平的降雨。2014年类似干旱期间，该市水库蓄水量曾降至总容量的5%。

《自然·通讯》2025年9月的研究《人类世首次出现的全球性水资源短缺》指出：到21世纪末，几乎所有地区都将面临严重持续干旱的高风险；非洲南部、南美洲北部、地中海地区、澳大利亚和智利将持续遭遇多年重度干旱。相反，阿根廷、东非和俄罗斯高纬度地区预计将变得更湿润。

值得注意的是，报告预测到本世纪末，地中海沿岸、非洲南部、北美部分地区、印度、中国北方和澳大利亚南部将面临持续复合型水资源压力。更紧迫的是，“零水日干旱”条件可能在2020年代末开始出现，持续时间将比当前干旱更长，事件间隔恢复期更短。

行动时刻已经到来

水援助组织在报告中呼吁紧急行动。全球政策与倡导执行主任索尔·奥尤拉强调：“全球领导人、多边银行和私营部门必须立即采取集体行动释放投资，使社区能够从灾难中恢复、保持健康并为未来做好准备。清洁水资源是构建安全世界的基石。”

该组织提出多项行动倡议：加大水资源危机投资——发展伙伴、多边银行和私营部门应合作投资气候适应性供水与卫生系统，惠及最脆弱群体；全球领导力加速水资源行动——政府与发展伙伴须通过现有多边平台推进气候与水资源的雄心行动；国家政府主导实施水计划——受影响国家政府应将供水卫生措施纳入国家和城市级气候适应计划，重点关注妇女儿童等弱势群体；优先保障最脆弱社区——所有决策者应认识重叠脆弱性，在气候适应性水卫生计划中优先考虑妇女、女童和边缘群体的领导地位与需求。

问题已然显现，挑战清晰明确

据《自然·通讯》研究，到2020年代末，超过7.5亿人将受水资源短缺和安全问题影响——相当于当今每11人中就有1人面临威胁。

曾直面“零水日”的城市主要采取降低日常消耗、修复更新老化设施、提高循环利用率、开发替代水源（如海水淡化）等措施。这些方法虽能产生效果，但需要所有利益相关方共同规划改进水资源管理策略。技术创新也将在输水管理、漏损检测修复、降雨预测与需求建模、高效低成本海水淡化及污水处理等领域发挥关键作用。

无论身处世界何处，随着本十年临近尾声，水资源管理策略的重要性将日益凸显。

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