在2025年国际局势复杂多变的背景下，中国经济保持了总体平稳、稳中向好的发展态势，高质量发展取得新的进展。全年国内生产总值突破140万亿元，较2024年实现了5.0%的增长。这份成绩单凸显了中国经济内在的韧性与创新活力。本期邀请了六位中外学者，共同解析中国经济如何在压力下前行，并向新向优发展，持续为世界经济提供强大动力。

王雪坤（商务部国际贸易经济合作研究院院长）

张 斌（中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长）

陈光炎（新加坡南洋理工大学经济学教授）

夏华声（巴西瓦加斯基金会经济学家）

黑尔佳·策普·拉鲁什（德国席勒研究所创始人兼主席）

丹尼斯·穆内内（肯尼亚非洲政策研究所中非中心执行主任）

在复杂局面中彰显强大韧性——

既有国家战略的坚定，也得益于政策协同与制度保障

陈光炎：2025年是中国“十四五”规划收官和“十五五”规划布局的关键之年。在全球地缘政治冲突加剧、经济不确定性增加、保护主义抬头的环境中，中国经济实现了5.0%的年度增长。这一成果体现了中国经济在结构调整与多重压力下所具有的强大韧性和适应能力。当前，经济增长速度已不是衡量中国经济的唯一标准，生态改善、民生保障和民众的安全感被放在更重要的位置，评价体系正从单一的速度导向转向多维度的综合指标。

中国经济在复杂环境中负重前行，既源于国家层面的战略定力，也离不开政策的协同配合与制度的坚实支撑。其深层机制在于“托底”与“转型”双线并行：托底意味着防范金融、就业、地方财政和房地产等领域的联动风险，确保经济不发生断崖式下滑；转型则意味着将有限的政策资源更多地投向新质生产力方向，为中长期增长打下坚实基础。

黑尔佳·策普·拉鲁什：2025年中国经济整体表现优异，实现了宏观稳定与结构优化升级的有机统一，在高质量发展道路上展现出强大的韧性和战略定力。面对美国的关税压力和全球贸易摩擦增多，中国并未陷入消耗战，而是不断扩大“朋友圈”，积极开拓全球市场，持续优化贸易结构，强化创新优势，加快前沿技术布局，有效应对外部冲击。

中国政府在制定和实施宏观经济政策时展现出高度的理性与前瞻性，成功实现了稳增长与调结构的平衡。一方面，通过提振消费、稳定投资、扩大内需，夯实经济增长的内生动力；另一方面，通过税收减免、鼓励创新等政策工具持续推动产业升级和技术进步。

丹尼斯·穆内内：2025年，中国作为超大规模经济体实现了经济的稳步增长。中国经济能够顶住压力取得突出成绩，首要原因在于对长期规划的有效执行。中国通过制定经济社会发展五年规划，确保了政策的落实到位。其次，中国是全球唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家，其突出的工业制造能力使其有足够实力应对外部挑战。

张斌：2025年中国经济整体运行平稳，活跃度较2024年有所提升。产业转型升级表现亮眼，继新能源汽车、锂电池、光伏产品之后，人工智能、生物医药、机器人等领域的研发与应用也走在世界前列。产业的高质量发展推动了对外贸易，提升了国际竞争力。农业、制造业和服务业的快速发展带来了商品多样性和性价比的不断提升，切实改善了人民生活。

王雪坤：从消费角度看，2025年中国一系列促消费政策协同发力，推动了消费市场的平稳增长。服务消费保持较快增长，新型消费的推动作用日益显现。居民消费提质升级的态势持续，随着提振消费专项行动的深入实施，消费潜能不断释放。从投资角度看，中国新兴领域投资增势良好，能源绿色转型和信息技术的广泛应用带动了相关投资的增长，中国的投资潜力和空间依然巨大。

夏华声：中国经济保持稳定增长，政府的组织和引导作用至关重要。私营部门充满活力，但若缺乏国家层面的方向指引，市场往往呈现分散无序的状态。中国政府通过明确产业方向，向企业和资本释放清晰信号，引导资源集中投向绿色能源、先进制造和高科技产业。这种国家层面的组织能力是形成完整高效产业生态的关键。同时，中国政府通过完善养老金和医疗保险制度提供更稳定、可预期的保障，这有助于进一步释放中国居民的消费潜力。

创新与绿色重塑发展动力——

向新向优发展是2025年中国经济故事中最突出的主线

陈光炎：向新向优发展是2025年中国经济叙事中最突出的主线。创新被置于核心位置，是因为当传统要素红利逐渐减弱后，决定经济中长期竞争力的关键变量转向了全要素生产率的提升。中国的优势在于其系统性能力：超大规模市场带来了高密度的应用场景、相对完整的产业体系以及长期规划形成的方向一致性，使得创新更容易完成从研发到产业化的闭环。

张斌：创新是中长期经济增长的核心驱动力。中国经济已迈入高质量发展阶段，增长动力源正从加大要素投入逐步转向提升效率。提升效率的关键在于创新，包括体制机制、生产组织方式和生产技术的创新。中国能够实现创新突破的主要原因有：充分的市场化竞争为参与者提供了强激励；高水平对外开放，充分利用了国内国外两个市场；庞大的国内市场规模带来了规模经济优势和更多试错机会；完善的基础设施和大量高质量劳动力为创新奠定了重要基础。

黑尔佳·策普·拉鲁什：创新是中国经济高质量发展的关键支撑。2025年，中国在人工智能、机器人、新能源等领域保持强劲势头，不断取得突破，全球创新指数排名首次进入前十。这是中国清晰的发展蓝图与长期保持战略定力的必然结果。此外，中国全社会研发经费投入占国内生产总值的比重稳居全球第二，庞大的理工科人才培养体系也有助于增强中国创新体系的整体能力。

夏华声：发展绿色产业对中国的高质量发展也至关重要。中国已建立起全球最大最完整的新能源产业链，为实现“双碳”目标和经济可持续发展提供了重要支撑。此外，中国还通过对外投资、技术合作帮助其他国家获得清洁能源解决方案。这种“技术外溢”是中国对全球绿色转型与可持续发展的重要贡献。

构建全球经济合作新格局——

持续以制度型开放破解全球贸易投资难题

王雪坤：2025年，中国对外贸易展现出强大韧性，实现了高质量发展，主要原因在于五个方面：一是完备的产业体系筑牢了贸易增长基础；二是创新驱动激发了贸易增长新潜能；三是制度型开放增强了外贸内生动力；四是渠道多元化拓展了贸易增长新空间；五是积极推动全球合作为贸易增长创造了有利的外部环境。

面对复杂多变的国际形势，中国始终坚持对外开放不动摇，不断以制度型开放破解全球贸易投资难题。从海南自贸港全岛封关运作实施“零关税、低税率、简税制”政策，到22个自贸试验区持续推进规则创新；从不断缩减外资准入负面清单、实现制造业领域全面开放、修订扩大鼓励外商投资产业目录，到持续优化市场化、法治化、国际化营商环境……一系列务实的开放举措让中国市场更具吸引力，持续吸引全球优质要素资源向中国集聚，推动中国密切与世界各国的经贸往来，让全球共享中国发展机遇。

丹尼斯·穆内内：在全球经济复苏乏力的当下，中国经济的稳步增长为全球经济提供了巨大增量，中国完整的工业体系支撑着全球分工体系高效运转，稳定了全球供应链。中国持续推动构建开放型世界经济，让世界看到了宝贵的确定性，增强了维护全球经济秩序的信心。

得益于中国不断扩大高水平对外开放，持续扩大进博会、中非经贸博览会等平台的溢出带动效应，落实对53个非洲建交国实施100%税目产品零关税的举措，肯尼亚等国的特色产品得以融入全球供应链。这些举措将为中国消费者提供更多选择，满足多样化消费需求，提升生活品质。

陈光炎：中国推动构建开放型世界经济的核心举措，已从单纯的市场准入转向规则和制度供给。通过对接国际高标准经贸规则，中国以规则稳定市场预期、以制度吸引全球资源，形成良性循环。海南自贸港全岛封关运作就是制度型开放的积极尝试。未来，中国扩大高水平开放的重点将从“规模扩大”转向“质量提升”，让外资更深度地参与中国经济转型过程。

黑尔佳·策普·拉鲁什：中国通过持续改善营商环境、扩大制度型开放等举措，实现了外贸高质量发展；通过基础设施建设、区域协调发展和制度创新，成功将自身发展融入全球经济体系，为世界经济增长作出了巨大贡献，这与我1971年首次访问中国时所看到的景象已完全不同。

“相信中国就是相信明天，投资中国就是投资未来”这一判断有着坚实的现实基础。“十四五”时期，大量外资投向了中国的先进制造业、现代服务业、高新技术等领域，这是国际社会对中国发展前景投下的信任票。

长期向好的趋势不会改变——

对全球经济增长的贡献还在于向世界输出“普惠消费”的稳定效应

黑尔佳·策普·拉鲁什：近年来，中国对世界经济增长的贡献率保持在30%左右，关键技术领域的突破正在重塑全球科技版图，并为世界经济提供新的增长动力。未来，依托完整的产业体系、强大的创新能力与稳定的治理能力，中国经济长期向好的基本趋势不会改变，并有望在“十五五”时期培育出更多新的增长点。

期待中国在新能源、人工智能、航空航天等前沿领域进一步扩大全球合作，助力更多国家和地区加快发展步伐，为国际社会搭建开放共享、互利共赢的广阔舞台，持续为全球经济发展与人类共同进步贡献中国智慧、中国技术与中国方案。

夏华声：长期以来，中国对全球经济增长的贡献不只是数字，还在于向全世界输出“普惠消费”的稳定效应——中国制造凭借产业链优势和技术创新，让平价商品和高科技产品在全世界变得人人可及，即便是低收入群体也能负担。例如，世界各国庆祝传统节日的商品大多来自浙江义乌，这让不同文化、不同收入水平的人都能以较低的支出欢度节日，这关乎人民的幸福生活。

王雪坤：国际社会普遍看好中国经济发展前景，国际货币基金组织、世界银行等多家国际组织和外资机构纷纷上调2026年中国经济增长预期，这背后是中国坚持稳中求进、提质增效的战略定力。面对复杂的外部环境，中国经济长期向好的基本趋势没有改变：高水平对外开放为经济长期向好提供了坚实保障，新质生产力的加速培育为经济长期向好注入了重要力量，超大规模市场优势为经济长期向好提供了重要支撑。中国将继续是全球经济增长的最大引擎。

陈光炎：展望未来，尽管外部环境的不确定性仍在上升，但中国经济长期向好的基本趋势并未改变，支撑条件来自其结构性底座：超大规模市场与完整产业体系提供了缓冲空间，创新和绿色转型不断孕育新动能，长期规划与治理能力保障了方向的一致。

当然，长期向好并不意味着没有挑战。中国经济正处在新旧动能转换的关键时期，消费市场的恢复情况、全球贸易保护主义的发展趋势等，都可能影响中国经济的运行。如果中国能够在结构调整期保持稳定增长，并持续向世界提供绿色产品、创新成果和稳定的供应链，不仅将为自身发展开辟新的空间，也将在需求、供给和预期层面，为全球经济发展提供重要支撑。

（本报记者王骁波、张矜若、陈一鸣、刘赫、黄炜鑫采访整理，实习生侯天泽参与采写）

原标题：中外学者纵横谈——

中国经济将继续是全球经济增长最大引擎（权威论坛）

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