海报新闻评论员 徐坤杰

一个半世纪多以来，世界博览会始终扮演着推动全球工业化与现代化进程的关键角色，它不仅是各国展示自身形象的重要窗口，也是深化对外开放、广泛结交国际伙伴的全球性平台。近五年来，国际展览局顺应各国政府及国际商界的期待，连续将两届注册类世博会的举办地选定在亚洲，这从一个侧面印证了全球目光正持续聚焦东方。无论是2020年的迪拜世博会，还是即将到来的2025年大阪世博会，山东的身影都活跃其中。山东省贸促会默默承担起组织本省参与世博会的重任，并已连续成功承办了两届世博会中国馆的山东活动周。

如何在这样享有盛誉的全球顶级舞台上持续讲述精彩的山东故事？答案无疑是开放，但这本身也是一个复杂的课题。在全球产业链快速重塑、国际经贸规则面临深刻变革的当下，不仅需要“打开大门”的魄力，更需要“放开手脚”的智慧。这包括如何助力本土企业精准对接国际市场，又如何让全球资源顺畅地汇聚山东？

展望2025年，要观察山东如何打造高水平对外开放的新高地，可以从多个维度入手：从在国家级的舞台上重新定义产业链的新方位，到重构商事法律服务的生态系统，再到激活全省贸促体系与全球网络的毛细血管循环。山东省贸促会的工作路径，为我们提供了一个清晰而具体的观察切口。

在国家主场，确立“链上山东”新方位

参与世博会等国际顶尖盛会，是各地贸促机构的常规工作。然而，真正的开放能力，更体现在能否在全球最高层级的平台上，实现从“参与方”到“规则定义者”的角色跨越。

例如，山东作为第三届中国国际供应链促进博览会的主宾省，以“链上山东”为核心主题，组织了78家企业，设置了2600平方米的展区，并带来了超过1000件展品。展区精心规划了“好客山东”、“链上山东”、“投资山东”三大板块，特别是重点展示了74项标志性的产业链成果，如正在建造的全球最大规格泥水平衡盾构机、“海燕—X”万米级水下滑翔机等，共同描绘出山东从高端装备制造、新能源到数字经济、海洋经济的完整产业链全景图。

链博会所展示的不仅是实物产品，更是协同创新的能力与对供应链稳定的承诺。这些标志性成果的意义超越了产品本身，它们向世界清晰地传递了一个信息：山东提供的不仅是优质商品，更是完整的产业链解决方案和可靠的“共赢价值链”。在第三届链博会期间，山东作为主宾省，与主宾国泰国携手策划了“主宾省遇见主宾国”主题活动，将关注点从展台延伸至洽谈桌。“中国（山东）·泰国供应链国际合作推介洽谈会”吸引了来自泰国、塞尔维亚、墨西哥等18个国家（地区）的政府代表、驻华使领馆官员、商协会及企业界人士共计700余人参会。中外双方在智能制造、数字科技、生物医药等领域的300多家机构和企业通过“一对一”洽谈，达成了一系列合作意向，该活动的规模、规格及影响力在同期数十场经贸活动中名列前茅。

这一切让我们看到，山东贸促工作的平台思维正在发生深刻变革：从单纯的商品贸易中介，升级为推动产业链国际协同与深度嵌套的赋能者；从追求订单数量，到构建长期、坚韧的价值共生关系。山东正致力于将自身的产业“硬实力”，转化为在全球供应链中不可替代的“生态位置”。

于细微处着手，构建“法治护航”新体系

面对出海企业可能遇到的“水土不服”等法律与合规风险，传统的商事法律服务模式更像“消防队”，常在风险发生后才介入。如何实现从“事后补救”向“事前预警”和“事中引导”转变，为企业打造一面能够掌握主动权的“法治盾牌”？

山东的解题思路在于将制度创新前置，从优化企业接触最频繁、感受最直接的基层合规流程入手，系统性降低企业“走出去”的门槛。其中一个标志性成果，便是山东在全国率先建立的与海关原产地签证“三互”协作机制。该机制将原本跨部门、多环节的复杂流程，整合为出口享惠“一站式”服务，让政策红利直达企业，成为打破壁垒的“效率窗口”，其创新核心正是破除障碍、主动治理。

更具前瞻性的深层变革在于风险防控的前移。山东贸促系统创新构建了“合规体检+人才培育+制度创新”三位一体的防控体系，通过为企业出具个性化的合规评估报告、联合高校等机构培养了超过200名企业合规师，推动企业合规治理从“被动应对”纠纷向“主动构建”体系转型。

与此同时，一个覆盖全省的多元化商事纠纷解决网络正在形成。从在地方设立商事调解中心，到推动国际仲裁资源落户自贸试验区；从构建纠纷化解的“快速通道”，到织密权益保障的“防护网络”。这套组合拳为企业构筑了一道从“出海”前到“航行”中的立体法治防护墙，真正扮演了“法治护航员”的角色，让企业“扬帆远航”的底气更足，“走出去”的步伐更加稳健、自信。

纵横联动，织就“系统赋能”新网络

高水平的对外开放，如果仅仅停留在少数高层级的盛大活动，难免显得曲高和寡。真正的活力，在于开放动能能否穿透各级层级，提升基层企业和县域经济的参与度，激活每一个富有活力的产业细胞。

观察山东的贸促工作，可以看到一个鲜明趋势：省级平台担当“总枢纽”和“扩音器”，而地方则成为各具特色的“创新终端”，形成了百舸争流的开放矩阵。

在省级层面，“对话山东”、“山东省国际贸易和投资顾问会议”、“对话金砖”等品牌活动持续汇聚高端工商资源，推动了一批贸易投资项目的落地见效。山东省贸促会着力打造“一城一产”品牌活动，引导国际资源精准对接各市的地方优势产业，鼓励各地结合自身产业禀赋实现“特色化突破”。

在地方层面，淄博市贸促会全力打造集成化的“国际会客厅”，让外商能够“进一扇门，办所有事”；烟台市贸促会每年筛选100个重点项目提供全流程出海服务支持；泰安市贸促会组织“泰山展团”集体出海拓市场；滨州市贸促会则探索“出海攻坚”与“品牌赋能”的特色路径。各市贸促会立足本地实际，聚焦特色优势企业，组织“专精特新”企业组团出海，开展“一市一品”攻坚行动，聚力服务企业开拓国际市场。

不做大包大揽的“指挥者”，而是成为资源调配的“路由器”和服务标准的“制定者”，山东贸促工作旨在将省级的势能，转化为覆盖全省、深入县域的网状协同动能，让开放发展的红利惠及更广泛的市场主体。这种“省级搭台、地方唱戏”的模式，真正将开放的触角延伸至经济的“毛细血管”。

高水平对外开放，本质上是一场由核心枢纽驱动的、涵盖理念、规则与网络的系统性革新。山东贸促工作构建“国际朋友圈”的策略与实践让我们看到，新时代的对外开放，核心能力已从传统的“牵线搭桥”，跃升为一场系统的、深度嵌入的“赋能革新”。从建设“对外开放新高地”到打造“国际合作共赢地”的跨越，为山东奠定了更加坚实的开放基础，也让世界看到了一个更加成熟、稳健、充满创新活力的开放新山东。

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