2025年作为"十四五"规划的收官之岁，亦是"十五五"规划的谋划之年。在此关键节点，正加速迈向国民经济支柱产业的中国体育产业，在多项利好政策的推动下焕发新生机，为刺激消费、助推经济社会进步凝聚新动力。

顶层规划引领，为产业进步注入"加速剂"。2025年，国家持续强化对体育产业的政策扶持，体育产业服务国家经济社会发展全局的功能日益突出。一系列政策"组合拳"精准针对体育消费市场的关键环节与难点，为产业发展明确方向，扬优势补短板，深度挖掘体育消费潜能，对扩大内需、拉动经济增长起到了关键作用。由国务院办公厅发布的《关于释放体育消费潜力进一步推进体育产业高质量发展的意见》对激发体育消费潜力作出了更为系统、全面的顶层设计，设定了"到2030年，培育一批具有全球影响力的体育企业与赛事，体育产业发展水平实现大幅跨越，总规模突破7万亿元，并在构建新发展格局中扮演重要角色"的发展目标，同时倡导各地将赛事承办服务纳入"高效办成一件事"的重点事项清单。7万亿元的规模目标向市场与社会传递了国家全力发展体育产业的清晰信号，增强了行业信心并引导资源聚集。

体育消费迎来机遇，跨部门协作凝聚产业发展合力。2025年，我国首个为体育产业提供金融支持的综合性、指导性文件正式出台——由中国人民银行牵头印发的《关于金融支持体育产业高质量发展的指导意见》明确要求，加快建立适应体育产业发展需求、多层次、广覆盖的金融产品与服务系统。同年5月，央行设立了5000亿元额度的服务消费与养老再贷款，以激励和引导金融机构加强对重点领域及养老领域的信贷投放，体育正是受政策支持的领域之一。上述政策实施以来，金融与体育部门紧密协作，推动金融机构结合体育产业特点，创新推出特色化、产业化的金融产品，加大对体育关键领域的金融支持力度。例如在市场主体方面，指导金融机构创新开发体育赛事贷、体育科创贷、体育人才贷等特色金融产品，有效满足了各类户外运动企业的融资需求。

优质赛事活动供给推动商旅文体康融合向更深层次发展。体育赛事是撬动体育消费的有力支点，它串联起餐饮、住宿、交通、旅游、购物、娱乐等全链条消费，使"赛事经济"效应持续扩大，将赛事流量高效转化为经济增长的增量。"体育赛事进景区、进街区、进商圈"、"跟着赛事去旅行"、"乐享精彩赛事 寻味中华美食"、"跟着微短剧去运动"等系列品牌活动不断满足人民群众参与赛事、观赏赛事的需求。2025年前三季度，河北、江苏、浙江、福建、山东、广西、四川七个省区共计监测了1211场重点赛事活动，带动体育及相关消费超过311.87亿元。"苏超"、"浙BA"等一系列地方性体育赛事不断涌现，单场观众人数屡破纪录，赛事品牌价值快速提升。第九届亚冬会期间，哈尔滨累计消费总额超过250亿元，较上年同期增长35.2%，环比增长32.6%。

户外运动成为促进人与自然和谐共生、推动消费升级的重要力量。2025年，体育部门协同相关部委，从提升硬件设施水平、创新装备器材科技、优化融资经营环境、倡导健康户外文化等方面着手，持续增强中国户外运动产业的核心竞争力，提升产业发展的内生动力。体育总局会同国家发展改革委提请国务院办公厅转发的《关于建设高质量户外运动目的地的指导意见》部署了高质量户外运动目的地建设的具体任务。10月，国家发展改革委、体育总局等六部门联合印发了《关于印发第一批高质量户外运动目的地建设地区名单的通知》，确定将"北京市平谷区金海湖户外运动目的地"等49个目的地纳入高质量户外运动目的地建设地区名单并给予重点支持。高质量户外运动目的地的建设与发展，体现了"需求升级带动消费升级，进而推动产业升级"的内在逻辑，首批名单的公布将引领更多具备条件的地区，通过建设高质量户外运动目的地，推动优质自然资源向户外运动开放。已连续举办三届的中国户外运动产业大会进一步汇聚行业资源，丰富户外运动产品与服务供给，成为业内权威的政策发布平台、丰富的内容输出平台、前沿的产业创新平台以及活跃的产业融合平台。

北京冬奥会"带动3亿人参与冰雪运动"的成果得到进一步巩固和拓展，冰雪经济蓬勃发展。2024—2025冰雪季，全国滑雪场累计接待游客2.56亿人次，同比增长13.5%，其中入境游客81.7万人次，同比增长29.4%。全国滑雪场内的消费笔数与金额分别达到1.96亿笔和786.13亿元，同比分别增长72.53%和12.88%。据测算，2024—2025冰雪季，全国居民参与冰雪运动人数达2.92亿人，冰雪运动参与率为20.6%。与上一个雪季相比，参与人数增加了2744万人，参与率提高了1.93个百分点。

2025年，体育用品制造业积极顺应市场需求变化，加强产品与技术研发，通过特色化发展、专业化运营、精细化管理，推动品牌建设取得显著成果。体育总局公布的"体育领域国家级‘专精特新’小巨人企业名单（2024年）"共有146家企业入选，覆盖智能可穿戴设备、运动器材芯片、碳纤维自行车生产、"体育+"机器人研发等多个领域，展现了我国体育领域企业在强化产业链、构建高水平产业体系方面的成就。在南昌举办的第42届中国国际体育用品博览会参展企业数量再创新高，累计观展人次达12万，商贸对接成果丰硕，显示出体育用品行业复苏的强劲动能。中国体育制造产业链的全球竞争力持续增强，在货物贸易方面也有所体现，2025年前三季度，体育用品进出口总额达224.22亿美元，同比增长1.1%。其中，出口额213.55亿美元，同比增长1.4%；进口额10.67亿美元，同比下降3.9%，实现贸易顺差202.88亿美元。

体育产业是朝阳产业、幸福产业、绿色产业。展望"十五五"时期，锚定7万亿元发展目标的体育产业将迎来新的发展机遇。下一步，体育总局将结合国家重要战略落实与重点工作部署，在实践调研的基础上，加快研制赛事经济发展专项政策、"十五五"体育产业发展规划以及"十五五"户外运动产业发展规划，夯实产业发展基础、做强体育消费市场、打造体育消费新场景、加强商旅文体康联动，培育"体育+"融合消费新增长点，为体育强国建设提供更强动力，为构建新发展格局贡献更大力量。（记者 丰佳佳）

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