关于最高法院裁定为非法的约1750亿美元关税将如何退还，目前已有相互矛盾的信号。

上周，美国国际贸易法院（CIT）法官理查德·伊顿下令政府开始退还根据《国际经济紧急权力法》（IEEPA）征收的关税——这几乎涵盖了去年影响该行业的所有关税，包括对印度征收的50%关税和对瑞士商品征收的39%关税。

国际贸易法院裁决后，美国海关和边境保护局（CBP）向法院申请了45天时间以开发新系统。

CBP贸易政策部门执行主任布兰登·洛德在向法院提交的文件中写道："CBP从未被要求处理如此大规模的退税，也从未尝试过处理接近[此次]规模的退税。"

洛德声称，退还所有款项（加上利息）将耗尽CBP的资源，可能危及国家安全。伊顿同意延期，给予政府额外一个半月的时间来制定退税机制。

那么这一切意味着什么？这种情况是动态变化的，从一开始就是如此，但以下是我们所能确定的最佳信息。

1750亿美元是一大笔钱！他们真的会全部退还吗？

看起来确实如此。去年5月，当国际贸易法院首次裁定IEEPA关税非法时，特朗普政府辩称应允许其继续征收这些关税，如果最高法院裁定其非法，他们将退还这笔钱。

既然政府现在必须实际退还现金，不出所料，它并不想这样做。在最高法院裁决后的新闻发布会上，特朗普总统预测这个问题将引发"数年"的诉讼。

但根据伊顿上周的裁决，政府似乎必须退还关税，尽管它可能会尽可能拖延这一过程。

那么哪些关税会被退还？

只有特朗普根据IEEPA征收的关税（以及其他一些大多不适用于珠宝行业的授权）。既然最高法院已裁定这些关税是非法征收的，任何支付了这些关税的人都有权拿回他们的钱，外加利息。

特朗普政府之前征收的关税，包括自2007年起对印度珠宝征收的5.5%最惠国关税，并未受到质疑，也不符合退款条件。

特朗普政府暂停了最低免税额规则——该规则允许价值低于800美元的包裹免税进口——最高法院的裁决未涉及此项，因此该规则仍然有效。

当前的关税呢？

最高法院裁决后，特朗普总统根据另一项授权（1974年美国贸易法第122条）征收了10%的全球关税。

这些关税上限为15%，且限于150天——它们将于6月24日到期，之后需要国会重新授权。之前的关税没有这样的限制，因为特朗普政府认为IEEPA允许其随心所欲地征收关税。（最高法院不同意这一观点。）

几个州已提起诉讼以阻止新的第122条关税，但法律专家认为特朗普政府在此事上的法律依据更为坚实。不过，预计在6月之后很长一段时间内都不会有裁决，因此政府目前正在征收新的10%关税。上周，财政部长斯科特·贝森特表示，全球关税将很快提高到15%。

政府还在研究其他机制以征收额外关税，因此这个问题可能不会消失。

如果我已经将关税转嫁给了客户，我需要退款给他们吗？

不需要。正如进口商当初必须决定是"消化"关税还是将其转嫁给客户一样，他们现在可以决定如何处理退还的关税款项。

一些小型企业已经表示，他们不打算降价。服装公司Princess Awesome的联合所有者伊娃·圣克莱尔告诉路透社："我们几乎承担了所有的关税成本。我们认为没有理由退还给任何人。"

另一方面，好市多表示，如果收到退款，其客户可能会看到价格下降。

那么天然钻石、天然宝石和天然珍珠的"豁免"呢？

去年9月，政府颁布法令，如果一个国家与美国签署了贸易协议，该国某些天然产品——包括钻石、宝石和珍珠——的关税将降至零。

在最高法院裁决之前，这只适用于欧盟和瑞士。印度当时正在与美国敲定一项贸易协议，并希望其宝石很快被标记为"豁免"。

现在这些贸易协议悬而未决，从欧盟进口的天然钻石和宝石似乎再次需要缴纳关税。

那些起诉要求退款的公司的呢？

超过2000家公司已起诉要求退还关税——在我们行业中，包括好市多、大卫·雅曼和FoundRae的母公司Cemayla。几家瑞士手表公司也表示将提起诉讼。

伊顿的命令指出，公司无需提起诉讼即可拿回他们的钱。但政府可能会对命令的这一部分提出质疑。如果被推翻，公司可能不得不起诉美国以获得退款。这可能对小企业构成挑战，其中一些企业已经决定在这个问题上花费了足够多的时间，甚至懒得申请退款。

我应该拿到退款。我该怎么办？

耐心等待，直到流程明确。CBP的洛德表示，退款将通过海关的自动化商业环境（ACE）系统处理。

珠宝商警戒委员会建议所有进口商设立ACE账户，收集所有已付关税的文件，并与他们的海关经纪人和贸易顾问合作，了解哪些款项符合退款条件。

所有这些钱什么时候能退还？

希望很快，但没人知道。只有一个可比较的先例：1998年，政府退还了7.3亿美元的关税，同样是响应最高法院的命令。那个过程花了两年时间。当然，那是一笔小得多的钱，但自那以后技术已经进步了很多。

即便如此，考虑到政府对诉讼的偏好，先别急着指望这笔钱。

贸易法律事务所Sandler, Travis & Rosenberg的助理卢克·马瑟斯告诉《政客》杂志："如果我们谈论的是一个将持续到下一届政府的过程，我也不会感到惊讶。"

（照片：盖蒂图片社）

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